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葫芦岛市2018年一季度安全生产风险提示

文章来源:市安委办 添加时间:2018-01-16

葫芦岛市2018年一季度安全生产风险提示

    一季度,两会即将召开,春节即将来临,所处时期较为敏感,人员流动性大,加之天气寒冷,冰雪状况较为常见,因此,危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防火灾、人员密集场所等重点行业领域风险加大。市政府安委会办公室结合季节特点和当前工作实际,通过深入分析研判,提出2018年一季度我市生产安全风险预警:

    (一)建筑施工行业。一季度重点建设项目和一般性建设项目相继开工,比较往年同期事故情况,在深基坑和建筑沟槽开挖、设备安装过程中,发生坍塌、高空坠落、物体打击等事故概率加大。

为此,市建委、城乡规划局、交通局、市国土局、市水利局等部门及相关县(市)区政府、开发(园)区管委会,加强建设工程招投标的安全管理,要按“谁建设,谁负责”、“谁施工,谁负责”和“谁审批,谁负责”的原则,落实建设工程的安全责任。特别是由市政府或县(市)区政府、开发(园)区管委会领导挂帅成立的重点工程建设指挥部的建设项目,承担日常和具体管理运作的政府相关部门及单位,必须全面履行安全生产的直接监管、行业监管和属地监管责任,强化对建设工程的监督指导和管理,强化对施工现场安全防护装置和建筑施工设备设施的监督检查,强化外来施工队伍的安全管理,加大打非治违专项行动的工作力度,严防建筑业重特大事故发生。

    (二)危险化学品行业。一季度天气寒冷,是危险化学品企业事故的易发期,危化生产装置仪表仪器、泵阀、切水、导淋设施及管道等由于保温措施不当,检查不到位,易发生原料及产品凝固堵塞或破裂造成泄漏;冬季生产作业场所门窗关闭通风不良,泄漏的有毒有害及可燃气体产生聚积,发生爆炸、火灾和群体中毒事故的风险加大。

为此,各县(市)区政府、开发(园)区管委会和各级安监部门、发改部门、公安部门、交通部门及港口口岸管理部门,要认真吸取以往危险化学品事故教训,加大行业领域风险管控力度,加大对危险化学品生产、经营、运输、储存企业的安全监管,特别是要加强对重点地区、重点企业、重点部位和重要装置的监管和监控,加强对重点路段、重点区域的危险化学品道路运输风险管控,严查企业防寒、防冻、防凝、防滑等事故防范措施落实情况。强化春节和“两会”期间的值班值守,制定完善各类危险化学品事故应急处置预案,提高应急处置能力,做到有急能应,杜绝危险化学品恶性有影响事故的发生。

    (三)非煤矿山。一季度,非煤矿山进入开采准备期,因大地复苏,山体岩层解冻而松散;露天采矿场发生坍塌、滚石可能增大,发生群死群伤事故的风险加大。

为此,必须加强冬季非煤矿山生产企业现场的安全监督检查,特别要加强对春季复产复工时的安全监管工作,严格履行复产复工程序,杜绝生产安全事故的发生,确保企业生产安全。

    (四)烟花爆竹和民爆器材。一季度是烟花爆竹销售的旺季,也是市民集中燃放和举办各类大型燃放活动的集中期,因储存、运输、保管和燃放不当,导致烟花爆竹爆炸事故机率加大,发生人员被炸伤、烧伤和重大火灾事故的风险加大;冬春季气候干燥,加之民爆器材生产企业和炸药库、烟花爆竹成品库地处边远山区,因山火引起生产厂房和仓库发生火灾、爆炸的可能性增大。

为此,各级安监、工信、公安、交通、质监和工商等部门要通力合作,严厉打击非法运输、储存和经营烟花爆竹的行为,严格按照我市春节期间烟花爆竹销售安全管理相关文件规定的时间、场所和品种,经销和燃放烟花爆竹。严禁经营应由专业人员燃放、危险等级为A级和B级的烟花爆竹;同时,必须加大对烟花爆竹销售、储存、运输、保管、燃放等环节和民爆器材储存库的安全监管,按照“控制总量、严格准入、区域销售、属地管理”的原则,严格烟花爆竹临时销售点的审批,确保一方平安。

    (五)道路交通。一季度,恰逢“两节”、“两会”等重大节日和活动,是交通运输的繁忙季节,春运期间,来连观光旅游、休闲度假的游客将会明显增加,造成城市交通拥堵加剧。加之冬春季节雨雪天气增多,路面结冰、打滑,车辆难以掌控,发生道路交通肇事概率加大。

为此,各级公安交警和交通运输行政管理部门及运输企业,要加大对超速行驶、客车超员、货车超载和疲劳驾驶违法行为(简称“三超一疲劳”)和摩托车非法载客的专项整治行动;加大对事故多发路段、雨雪天道路交通疏导和监管;加大对城市高架路、快速路限速、警示标识设置和管理;加大对运输市场、客货运输企业和运输车辆的安全监管,严把运输资质审查关,禁止车辆带病上路运行、司机疲劳驾驶、客车超载、货车非法载客,避免重特大恶性事故的发生。

    (六)煤矿。各级有关政府和部门要加大停产煤矿盯守和关闭煤矿巡查力度,确保停下了、停得住。

    (七)海上交通和渔业捕养业。冬春季节,海面气候多变,气温较低,加之渤海浅海区将出现冰冻,海况恶劣,是海上运输和渔业海损事故高发期,发生船舶机械故障、失踪、翻沉、作业人员落水、淹溺等各类事故风险增大。

    为此,各级港口管理和渔业安全监管部门要加大对从事海上运输、渔业捕养船只的安全监管,严禁货船非法载客,渔船超风级、超航区、超载、单船出海和抗风冒险作业生产,危险品车辆搭乘滚装船;严禁在不具备条件的恶劣天气环境下组织潜水作业,避免重特大恶性事故的发生。

    (八)消防火灾。冬春季节,风干物燥,大风天气较多,是火灾事故频发期,特别是老式民宅、商贸市场、医院、宾馆酒店和大型娱乐场所、劳动密集型企业等人员密集场所,因电气设备及线路老化、用火不慎和建设工程内外墙体施工和装饰,因违规动火等极易引起火灾。

    为此,市公安消防部门、市人防办、各级政府和开发(园)区管委会的生产经营单位要按照市政府的统一部署,认真组织开展火灾隐患大排查大整改,落实消防安全责任制,广泛开展消防宣传教育和培训,普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识;加大对商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下工程和公共娱乐场所等人员密集地点的火灾隐患排查整治力度,坚决查封生产车间、仓库、宿舍混合在一起的“三合一厂房”;依法查处各类消防违法行为,对不具备消防安全条件的场所,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业,避免重特大火灾事故的发生。  

    (九)煤气煤烟中毒事故。冬春季节,正处于取暖期,部分企业和市民,特别是农村乡镇住宅(出租屋)依然采用明火取暖;城市煤气、液化气管道也易发生破裂泄漏。因天寒地冻,门窗紧闭,通风不畅,加之冬季气压较低,煤炭燃烧不充分,极易产生大量的一氧化碳,发生煤气煤烟中毒事故。

    为此,市燃气行政管理部门、各级政府、开发(园)区管委会、城乡居委会(村委会)和燃气供应企业,要加大防止一氧化碳中毒事故的宣传,提醒广大市民安全用火、安全用气;加大对燃气管道、装置的日常监管和检查维护,防止燃气泄漏,减少煤气煤烟中毒事故的发生;加大对人员密集场所冬季取暖防中毒的安全大检查,杜绝群体中毒事故的发生。